Evtl geht es per user.ini […]
Nein, da disable_functions laut Dokumentation "php.ini only" ist. Für die .user.ini müsste es aber PHP_INI_PERDIR oder PHP_INI_USER sein.
Siehe: https://www.php.net/manual/en/conf…le.per-user.php
Wäre auch fatal, wenn es anders wäre. Andernfalls könnte ein Kunde oder Angreifer gesetzte Restriktionen des Admins einfach überschreiben und außer Kraft setzen. Das wäre nicht im Sinne von PHP. Insofern ist das absolut nachvollziehbar, dass man es nicht über eine .user.ini ändern kann.